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老年教育

全国政协委员益西达瓦呼吁: 统筹推进新时代老年大学建设

发布时间: 2019-03-11   来源:民政部网站   作者: 

老有所学是深化养老服务的重要内容。近年来,随着人民物质生活水平的显著提高,越来越多的老年人对文化养老需求也在与?#31449;?#22686;。与老年人不?#26174;?#38271;的文化需求相比,我国老年大学明显供不应求,老年大学“一座难求”的新闻屡见报端。

  今年两会期间,全国政协委员、四川省民政厅厅长益西达瓦就提出《推进新时代老年大学建设》的提案。

  “凌晨三四点起床排队,找关系、走后门,?#21592;傅首?#26049;听,站在教室过道听,为?#22235;?#19978;学,老人们个个使出浑身解数。有的老人甚至一进校门,终身不毕业,完全把老年大学当成了养老机构。”益西达瓦列举了诸多老年大学“一座难求”的例子。他表示:“提这个提案,我既是建言人,又是落实者。我希望能由中央深改办或国务院办公厅办理。”结?#31995;?#30740;四川省老年大学的情况,他用数据向记者说明?#23435;?#39064;所在。

  截至2018年底,四川省建有各类老年大学2502所,在校学员近58万人次,仅占全省60岁以上老年人口的3.7%。不仅供给数量?#23545;?#19981;足,而?#19968;?#23384;在身份不明、发展滞后、管理不顺的问题。

  四川省2502所老年大学的身份“五花八门?#20445;?.1%的大学是公益事业单位,95%的是民办非企业,3.9%的是社会组织、企业、高校举办。由于“身份不明?#20445;?#23548;致政策不清、投入不足,老年大学办学经费无法保?#24076;?9%的老年大学仅仅依靠募集资金以及学员交纳的学费办学;93%的老师靠临时聘用,80%的老年大学没有稳定的教师队伍,教学质量难?#21592;?#38556;。

  调研中他还发现,四川省有10%的市、30%的县未建老年大学。在已建成的老年大学?#26657;?6%是依托老年活动中心、闲置学校等建设而成,普遍存在教学设备陈旧、资源不够丰富、教学?#38382;?#21333;一、运行管理粗放等问题,远不能满足老年人对文化养老多层次、多方面、多样化的需求。从管理来看,更是问题多多。目前,四川省老年大学主要由民政、老干局管理,占比分别为99%、0.6%。而从全国各地来看,有的归教育部门管理。从国?#20063;?#38754;看,也没有明确老年大学的主管部门。同时,全国性的老年教育法律法规尚未出台,老年大学建设、管理?#28304;?#20110;“无法可依”的?#26216;觥?/span>

  在实践调研?#26657;?#30410;西达瓦深切体会到:“老年大学不是教育机构,应该是养老服务体系中居家养老的重要一环和有力支撑;老年教育不是学历教育,应是更为普适大众的一种养老方式。”

  ?#28304;?#20182;列出了建议清单:要尽快明确全国统一的老年大学管理机构,专门负责老年大学的建设、管理与发?#26500;?#20316;;尽快启动老年教育法的立法程序、颁布全国老年教育工作条例,使老年大学走向规范化、科学化、法治化的发?#26500;?#36947;;尽快明确老年大学定位?#25176;?#36136;,确保老年大学有机构建制、有人员编制、有经费保障、有场地设备;把老年大学纳入养老服务设施统筹建设,制定老年大学建设总体规划,着力构建“省市县有老年大学、社区有老年教育机构、乡镇村有老年教育点”的老年教育服务体系。

  “这项工作并不是一两个部门就能解决的,需要国务院从更高层面进行统筹和推动。”益西达瓦如此表达了自己的愿望。


责任编辑: 曹清
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